Lokalna Grupa Działania- działanie z sukcesami!

Rozdysponowano 17 mln zł. Powstały boiska, place zabaw, świetlice i wiele innych inwestycji dla lokalnych społeczności…

-Jak doszło do powstania LGD na naszym terenie? Zapytaliśmy Wicestarostę Pawła Białeckiego- Prezesa Stowarzyszenia LGD „Między Wisłą a Kampinosem”.

-Idea założenia Lokalnej Grupy Działania pojawiła się w roku 2008. Byłem wówczas zastępcą wójta gminy Kampinos. Razem z władzami gmin Leoncin i Czosnów zainicjowaliśmy powstanie stowarzyszenia. Jednak współpraca między wspomnianymi gminami rozpoczęła się znacznie wcześniej. Gminy te mają podobną specyfikę i zbliżoną strukturę demograficzną. Borykają się z podobnymi trudnościami, mają przed sobą do realizacji prawie identyczne cele. Program Rozwoju Obszarów Wiejskich dał szanse na sformalizowanie takich lokalnych partnerstw. Wyposażył je w szereg narzędzi, a przede wszystkim dał środki finansowe na realizowanie strategii. W następnych latach do partnerstwa przystępowały kolejne samorządy gminne.

Dziś Lokalna Grupa Działania „MiędzyWisłą a Kampinosem” działa na terenie 10 gmin i 3 powiatów. Przypomnijmy są to: Brochów (Powiat Sochaczewski), Kampinos, Leszno, Błonie, Ożarów Mazowiecki, Stare Babice, Izabelin, Łomianki (Powiat Warszawski Zachodni) oraz Czosnów i Leoncin (Powiat Nowodworski).

-Do wielu Lokalnych Grup Działania w Polsce należą przedstawiciele sektora publicznego i prywatnego z danego terenu. Jak jest w naszym przypadku?

-Jak już wspomniałem w skład naszej LGD wchodzi 10 gmin. Członkami, reprezentującymi sektor publiczny jest także Starostwo Powiatu Warszawskiego Zachodniego oraz Dyrekcja Kampinoskiego Parku Narodowego. Sektor społeczny reprezentowany jest przez 23 członków. Są to organizacje pozarządowe, a także osoby fizyczne. Sektor gospodarczy reprezentowany jest przez 8 przedsiębiorców. Są to gospodarstwa agroturystyczne, banki oraz przedsiębiorstwa usługowo handlowe.

-W Polsce podstawą prawną funkcjonowania LGD są ustawy: o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich oraz o stowarzyszeniach. Czy Pana zdaniem przepisy te są wystarczające jeśli chodzi o działanie tych grup?

LGD jest ogromną szansą dla lokalnych społeczności. Warto z niej skorzystać, tym bardziej, że w nowym okresie budżetowym spodziewamy się ułatwionych procedur dotyczących obsługi wniosków mówi Wicestarosta Paweł Białecki - Prezes Stowarzyszenia LGD „Między Wisłą a Kampinosem”

-Powoływanie i funkcjonowanie LGD regulują przepisy Ustawy Prawo o Stowarzyszeniach z 1989 roku z kilkoma wyjątkami. Ustawa o wpieraniu obszarów wiejskich wprowadza między innymi zapisy pozwalające na tworzenie LGD z udziałem osób prawnych. Nakłada także na LGD obowiązek posiadania Rady czyli organu, który dokonuje wyboru operacji pod względem zgodności z Lokalną Strategią Rozwoju. Początkowo różnice między zapisami obu ustawpowodowały trochę utrudnień. Urzędy i instytucje nie do końca wiedziały jak traktować LGD. Dziś nie ma już tego problemu.

-LGD najczęściej zarejestrowane są w Krajowym Rejestrze Sądowym jako stowarzyszenia, rzadziej jako fundacje lub związki stowarzyszeń, jednak podobno niektóre formy działania będą w przyszłości zmieniane?

-W latach 2004-2006 realizowany był w Polsce program pilotażowy „Leader +”. Wówczas LGD mogły powstawać jako stowarzyszenia, fundacje lub jako związki stowarzyszeń. W okresie programowania 2007-2013 nowo powstające grupy musiały przyjąć status stowarzyszeń. Zachowano jednak formę organizacyjną LGD powstałych wcześniej, w okresie pilotażu. Stąd dzisiaj jest pewna różnorodność form prawnych. Prawdziwa rewolucja czeka Lokalne Grupy Działania w nowym okresie programowania 2014-2020. Projekty dokumentów przewidują przekształcenie wszystkich LGD w stowarzyszenia. Nasza grupa działa w tej formie od 2008 roku w związku z tym nie musimy nic zmieniać.

-Jednym z założeń działania LGD jest przygotowanie Lokalnej Strategii Rozwoju. Obszar nią objęty powinien być spójny i liczyć co najmniej 10 tys. mieszkańców.

-Na obszarze objętym naszym działaniem mieszka ponad 118 tysięcy mieszkańców. W przyszłym okresie programowania o środki będą mogły ubiegać się LGD, obejmujące obszar działania zamieszkały przez nie mniej niż 30 tys. i nie więcej niż 150 tys. mieszkańców. Powstaną zatem szanse rozwoju dla mniejszych społeczności. Podstawowym zadaniem LGD jest opracowanie Lokalnej Strategii Rozwoju. Zawiera ona opis i charakterystykę obszaru, analizy, w tym analizę SWOT porządkującą wszystkie czynniki danego zagadnienia poprzez określenie ich mocnych stron, słabych, a także szans i zagrożeń. Najważniejszą częścią strategii jest sformułowanie jej celów. W naszym przypadku są nimi: poprawa jakości życia mieszkańców na obszarach wiejskich, wykorzystanie potencjału kulturowego, historycznego i przyrodniczego, aktywizacja mieszkańców.

-Jaki wpływ Pana zdaniem mają mieszkańcy na działanie LGD?

-Sądzę, że bardzo duży. Działanie LGD „MiędzyWisłą a Kampinosem” jest dowodem na powstanie społeczeństwa obywatelskiego na naszym terenie. Ludzie przekonali się, że przyszedł czas, w którym ich pomysły, wynikające z lokalnych potrzeb mogą być zrealizowane. Pojawiły się na to środki finansowe. Taka postawa społeczna jest konsekwencją naszych wcześniejszych działań.

W minionych latach Powiatowy Urząd Pracy dla PWZ z siedzibą w Błoniu organizował wiele spotkań aktywizujących lokalne społeczności. Podczas nich definiowano potrzeby i możliwości rozwoju małej infrastruktury w poszczególnych gminach. Wypracowano konkretne działania, które dziś dały wymierne efekty. Zachęcam do dalszej aktywności w tym zakresie. Tym bardziej, że spodziewamy się ułatwień dotyczących uproszczenia procedur działania LGD. W nowym okresie budżetowym wszystkie działania dotyczące obsługi wniosków realizowane będą w biurach LGD, a nie jak dotąd, w kilku instytucjach. Spodziewamy się zatem skrócenia czasu obsługi wniosków i szybszych realizacji podejmowanych inwestycji.

Mówiąc najprościej, jakie są efekty działania LGD?

-Jest ich bardzo wiele, są to np. boiska i place zabaw z bezpieczną sztuczną nawierzchnią, skwery z wiatami, świetlice, a więc wiele miejsc, w których mogą spotykać się mieszkańcy gmin. Dodam, że nie tylko spotykać, ale uprawiać sport i organizować przedsięwzięcia kulturalne. W kilku miejscach powstały także pomniki, dofinansowaliśmy również lokalne jubileuszowe spotkania i uroczystości, a także okolicznościowe wydawnictwa książkowe.

Dziś, gdy jedzie się przez nasz powiat, widać rezultaty działania LGD i to daje dużą satysfakcję. W każdej z gmin są efekty podjętej pracy. Zainwestowano łącznie ok. 17 mln zł. Pieniądze te trafiły do lokalnych środowisk, tam gdzie były najbardziej potrzebne.

-Jak LGD można postrzegać z Punktu widzenia Wicestarosty i Powiatu?

-Powiat jest członkiem Stowarzyszenia od 11 grudnia 2009 r. czyli zanim jeszcze zostałem wicestarostą. Radni podejmując decyzję o przystąpieniu do LGD kierowali się głównie chęcią wsparcia tej idei ponieważ powiat wówczas nie mógł korzystać ze środków LGD. Dzisiaj to się zmieniło. Powiat zrealizował już kilka projektów, są to między innymi: dwie publikacje, plac zabaw w Szymanówku (gm. Leszno), imprezy integrujące społeczność naszego powiatu z okazji 15–lecia PWZ w Błoniu i w Ożarowie Mazowieckim, a także kilka innych. Oprócz tych działań projektowych Powiat wspólnie z gminami i Lokalną Grupą Działania realizował wiele wspólnych przedsięwzięć o charakterze edukacyjnym, promocji zasobów lokalnych (głównie przyrodniczych) takich jak publikacje, rajdy czy wydarzenia sportowe i kulturalne. Realizacja wielu przedsięwzięć stała się możliwa dzięki połączeniu wielu zasobów i środków, cozresztą leży u podstaw porozumień trój- sektorowych jakimi są Lokalne Grupy Działania.

MŁ

Nowe boisko ze sztuczną nawierzchnią w miejscowości Bieniewice (Beneficjent: Gmina Błonie), podobne powstały także w gminach: Łomianki i Czosnów	Przystań kajakowa we wsi Plecewice, gm. Brochów (Beneficjent:Moto- Przystań Michał Ścigocki)
Plac zabaw w Borzecinie Dużym (Beneficjent: Gmina Stare Babice) inne powstały w gminach: Czosnów, Ożarów Mazowiecki, Leszno, Błonie i Kampinos	Otwarcie placu zabaw we wsi Szymanówek (Beneficjent: Powiat Warszawski Zachodni) połączone ze Świętem Latawca